Zahtjev MUP-a, koji je poslat juče, kako proističe iz rješenja Savjeta AZLP, usvojen je u dijelu koji se odnosi na obavljanje video-nadzora javnih površina na teritoriji glavnog grada Podgorica, opština Bar i Budva „u obimu i na lokacijama predviđenim saglasnošću od 30. avgusta 2019. godine, bez primjene softvera za biometrijsko prepoznavanje lica“

Savjet Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama djelimično je juče usvojio zahtjev MUP-a da se do pravosnažne odluke u upravnoj stvari odgodi primjena rješenja Savjeta AZLP od 23. maja, kojim je to kontrolno tijelo tražilo prekid video-nadzora nad javnim površinama zato što MUP od februara ove godine nije dostavio tražene odgovore na upit Agencije.

Zahtjev MUP-a, koji je poslat juče, kako proističe iz rješenja Savjeta AZLP, usvojen je u dijelu koji se odnosi na obavljanje video-nadzora javnih površina na teritoriji glavnog grada Podgorica, opština Bar i Budva „u obimu i na lokacijama predviđenim saglasnošću od 30. avgusta 2019. godine, bez primjene softvera za biometrijsko prepoznavanje lica“.

- Dok se u dijelu vršenja nadzora javnih površina putem kamera koje imaju softversko rješenje za biometrijsko prepoznavanje lica zahtjev odbija – naglašavaju iz Savjeta AZLP, navodeći da je riječ o pet spornih lokacija sa kamerama koje su mimo saglasnosti, odnosno bez obavještenja i zahtjeva da se planira proširenje nadzora, povezane bile sa softverom za tu vrstu detekcije podataka.

MUP: Potvrda da smo radili po zakonu

Iz MUP-a je juče saopšteno da pozdravljaju odluku Agencije za zaštitu ličnih podataka da obustavi obavezu stavljanja van snage sistema video-nadzora javnih površina, navodeći da su je shvatili kao „čin odgovornosti prema javnoj bezbjednosti“.

Dodaje se da ovakva odluka, prema njihovom tumačenju, svjedoči i o tome da MUP nije nezakonito koristio sistem video-nadzora javnih površina, a samim tim ni neovlašćeni nadzor privatnih djelova domaćinstava.

-Takođe, MUP će nastaviti sa konstantnim unapređenjem samog sistema nadzora, poštujući načelo balansa između zaštite ljudskih prava i značaja po nacionalnu bezbjednost, jer je unapređenje sistema bezbjednosti i jačanje resursa u borbi protiv svih oblika kriminala apsolutno prioritet Ministarstva. Posebno raduje što je ova odluka posljedica zakonom predviđenog postupka, čime još jednom dokazujemo punu dosljednost u poštovanju pravnog poretka naše zemlje, što nalaže urgentnu implementaciju danas donesenog rješenja, zaključili su u saopštenju.

Prethodno, ministar unutrašnjih poslova Danilo Šaranović je u utorak saopštio da „odgovorno tvrdi“ da AZLP, tokom nadzora obavljenog u MUP-u, nije konstatovala da način korišćenja ovog sistema dovodi do njegove zloupotrebe, a samim tim ni kršenja ljudskih prava.

- Sa druge strane, preporuke koje su date od strane AZLP su urgentno implementirane. Uklonjene su tri kamere, čije su lokacije jedino problematizovane, dok mogućnost dijela sistema za prepoznavanje lica ni u jednom trenutku nije korišćena. Nema potrebe naglašavati da se upravljanje sistemom video-nadzora javnih površina vrši u strogo kontrolisanim uslovima, od strane malog broja ovlašćenih lica, te da isti nije povezan sa drugim bazama ličnih podataka građana iz nadležnosti MUP-a, u šta su se kontrolori uvjerili tokom vršenja nadzora – naveo je on tada.

Sudeći prema obrazloženju jučerašnjeg rješenja AZLP, ispada da se MUP ipak nije držao zakona, niti je na adekvatan način odgovorio na zahtjeve tokom postupka kontrolnog nadzora AZLP.

Savjet AZLP je MUP-u, naime, izdao saglasnost 30. avgusta 2019. godine za Podgoricu, Bar i Budvu za postavljanje kamera na traženim lokacijama polazeći od člana 28 Zakona o zaštiti podataka o ličnosti (ZZPL) kojim je propisana obaveza da - prije uspostavljanja automatske obrade ličnih podataka kojim je predviđeno uvođenje video-nadzora javnih površina - pribavi saglasnost.

- Subjekt nadzora, MUP CG, bio je u obavezi da u slučaju proširenja sistema video-nadzora javnih površina, izmijene lokacija na kojima se nadzor sprovodi ili u drugim okolnostima koje su nastupile, a koje predstavljaju značajnu izmjenu u obradi ličnih podataka, o tome obavijesti Agenciju, odnosno da pribavi pisanu saglasnost što nije učinjeno – navodi se u jučerašnjem obrazloženju rješenja AZLP.

Na taj način je, kako navode, subjekt nadzora (MUP) prekršio član 27 ZZPL-a kojim je propisana obaveza dostavljanja obavještenja nadzornom organu u slučaju da dođe do značajne izmjene u obradi ličnih podataka.

Nadzor se nastavlja

Muhamed Đokaj, član Savjeta AZLP, koji potpisuje jučerašnje rješenje o djelimičnom usvajanju zahtjeva MUP-a, potvrdio je Pobjedi da će nadzor biti nastavljen kao i da će AZLP tražiti pristup svim specifikacijama softvera, log fajlovima i drugim elementima potrebnim

kako bi da kraja mogla da uradi zapisnik o nadzoru koji, zbog ranijeg odugovlačenja MUP-a, nijesu mogli realizovati.

Prema njegovim riječima, iako je stvorena atmosfera kao da AZLP svojim rješenjem od 23. maja ide „naruku kriminalcima“, što je, kako je kazao, potpuno izvrtanje činjenica, „mora se voditi računa o pozitivnim propisima ove zemlje i strogo kontrolisati što je dozvoljeno, odnosno što ugrožava lična prava garantovana Ustavom i zakonima“.

Zbog toga je, kako kaže, mnogo bilo racionalnije da je, umjesto naknadnih političkih pritisaka na AZLP, MUP adekvatno ranije odgovorio na zahtjeve Agencije.

- Nezavisno od toga ko je bio na vlasti, sada vlada, ili će vladati, nas obavezuju zakoni da sprovodimo kontrolu u korist i na dobrobit građana. Na to nas, pored naših zakona, obavezuju i stavovi Evropskog borda za zaštitu ličnih podataka, krovnog tijela za superviziju, čiji stavovi u pogledu upotrebe biometrijskih podataka su upravo na tragu naših zaključaka – kazao je Đokaj, koji se, u međuvremenu, kandidovao i za sudiju Ustavnog suda.

Naglašava da se ne smije izgubiti iz vida da je rješenje od 23. maja, kojim je naložena obustava video-nadzora proisteklo upravo zbog, kako je kazao, toga što od 16. februara AZLP nije dobila adekvatne odgovore subjekta nadzora, dakle MUP, iako su na to bili obavezni u roku od pet dana.

- Dakle, mi ostajemo pri našem stavu, uvažili smo djelimično zahtjev MUP-a jer su nam konačno adekvatno odgovorili, a dalje nastavljamo postupak kako bismo do kraja utvrdili da li je bilo nedozvoljenog prikupljanja podataka – naglasio je Đokaj.

Prema njegovim riječima, od ovih temeljnih principa neće odustati niko iz Agencije, jer je to njihov posao i obaveza prema građanima.

- To ne zavisi, niti bi smjelo da zavisi od toga ko je član Agencije niti ko sjedi na kojem mjestu, a to i te kako znaju svi koji obavljaju funkcije i vlast u zemlji – zaključio je on.

VNB: Bezbjednost značajna, ali da se nađe balans i ne ugroze ljudska prava

Problem sistema nadzora javnih površina, koji je potencirao Savjet AZLP-a juče, bio je tema najvišeg kolegijalnog organa zaduženog za bezbjednost države.

Zbog toga je Vijeće za nacionalnu bezbjednost u proširenom sastavu juče usvojilo informaciju Ministarstva unutrašnjih poslova o značaju korišćenja video-nadzora javnih površina za sistem nacionalne bezbjednosti, ali uz preporuku da se nastavi sa konstantnim unapređenjem i pronađe balans sa potrebom poštovanja i zaštite ljudskih prava.

Na sjednici Vijeća ocijenjeno je da sistem za nadzor javnih površina u Podgorici, Baru i Budvi funkcioniše na osnovu prethodno date saglasnosti Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama.

Do sazivanja sjednice na ovu temu došlo je nakon što je Savjet Agencije za zaštitu ličnih podataka problematizovao sistem za nadzor javnih površina u Podgorici, Baru i Budvi i tražila da se ugasi, u roku od sedam dana, na šta je reagovalo Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno ministar Šaranović upozoravajući da bi to ugrozilo bezbjednost, a korist bi imali samo kriminalci.

Ovo pitanje je na sjednici prije dva dana razmatrala i Vlada Crne Gore koja se upoznala sa dostavljenom informacijom MUP-a o štetnim posljedicama gašenja sistema video-nadzora javnih površina sa negativnim implikacijama na nacionalnu bezbjednost.

Na Vladi je konstatovano je da je riječ o sistemu koji je, posebno u susret predstojećoj turističkoj sezoni, višestruko važan za bezbjednost države i građana i suzbijanje aktivnosti organizovanih kriminalnih grupa, zbog čega je zaključeno da o svemu treba da se u najkraćem roku izjasni Vijeće za nacionalnu sigurnost.

Vijeće za nacionalnu sigurnost je na jučerašnjoj sjednici označilo prioritetnim i pitanje pronalaska rješenja u vezi s ubrzanim ulaskom stranaca u Crnu Goru tokom turističke sezone, a da se ne ugrozi bezbjednosna situacija u zemlji.

Kako je navedeno dalji koraci biće preduzimani na relaciji kabinet predsjednika Vlade, MUP, MSIP i Uprava carina.

- Predloženo je i obrazovanje međuresorske komisije za analizu svih strateških dokumenata, zakona i podzakonskih akata iz domena obavještajno-bezbjednosnog sektora, s ciljem identifikacije nedostataka i formulisanja preporuka za unapređenje nacionalne bezbjednosne politike – navedeno je u saopštenju.

Sjednici su, pored članova Vijeća, prisustvovali po pozivu: glavni specijalni tužilac Vladimir Novović, vrhovni državni tužilac Milorad Marković, savjetnik predsjednika Vlade za odbranu i bezbjednost Todor Goranović i predstavnici Savjeta AZLP-a, Muhamed Đokaj i Zoran Vujičić.

Izvor:Pobjeda